ВЕСТИ: От разговоров о гуманизации правосудия российские власти переходят к делу. Президент Дмитрий Медведев в пятницу подписал законопроект, по сути вводящий в России новый вид наказания, не связанный с тюремным заключением — ограничение свободы.
Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы» был в декабре одобрен Госдумой и Советом Федерации.
Тюрьма как крайняя мера
Главная цель законопроекта — сократить загруженность тюрем и колоний, уменьшив при этом также уровень криминализации общества. Ведь человек, отправленный за первое же свое незначительное преступление в колонию, имеет все шансы стать закоренелым преступником. «По отчетам психологов, человек, который находился в местах лишения свободы больше 8 месяцев, крайне сложно поддается обратной социализации. То есть фактически у нас происходит криминализация общества», — заявил в интервью радиостанции «Вести FM» зампред комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир Груздев.
По новому закону ограничение свободы (в том числе домашний арест) на срок от двух месяцев до четырех лет может использоваться как основное наказание за преступления небольшой тяжести или как дополнительное наказание к лишению свободы — на срок от шести месяцев до 2-х лет — за отдельные тяжкие и особо тяжкие преступления. Имеются в виду преступления, посягающие на жизнь человека, общественную безопасность, основы конституционного строя и безопасности государства.
В УК РФ уже существовала статья 53 — «Ограничение свободы», однако на практике она не применялась. В соответствии с одобренными Медведевым изменениями, степень ограничения свободы для подпадающих под него преступников может быть самой разной. Это может быть, например, запрет на выход из дома в определенное время суток, на посещение определенных мест, на выезд за пределы определенного муниципального образования, на посещение массовых и иных мероприятий. Ограничение свободы может применятся и к несовершеннолетним правонарушителям.
Лицам, чья свобода будет ограничена по решению суда, также будет запрещено менять место жительства или пребывания, место работы или учебы без согласия специализированного государственного органа — инспекции уголовной исполнительной системы. В случае нарушения установленного режима ограничения свободы осужденный может быть направлен за решетку. Поэтому, скорее всего, желающих нарушить правила будет немного. К тому же, со временем на приговоренных к ограничению свободы наденут электронные браслеты для контроля их местоположения. Эти устройства уже тестируются в нескольких российских колониях-поселениях.
Ранее в этом месяце, встречаясь с судьями Конституционного суда, глава государства также говорил о необходимости расширить применение не связанных с заключением мер наказания. «Я недавно смотрел проект одного из Уложений царского периода — там такая проработка мер наказания. Я не в том смысле, что это должно вызывать какую-то радость, но это все-таки давало возможность суду применять огромный набор мер воздействия на личность и на его имущественную сферу, на его вещи. У нас сейчас все гораздо более такое аккуратненькое, маленькое. Я не уверен, что этот хорошо», — сказал президент.
Вместе с тем он отметил, что с точки зрения социальных последствий наличия более широкого спектра наказаний, «зачастую не связанных с лишением свободы, но ограничивающих возможности человека, должно быть шире». «Здесь, в этой сфере, нам еще предстоит наводить порядок», — добавил Медведев.
В СИЗО станет меньше предпринимателей
Дмитрий Медведев подписал сегодня еще один пакет поправок, смягчающий ответственность за некоторые нетяжкие преступления — речь идет о налоговых нарушениях. Благодаря федеральному закону «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», также одобренному депутатами и сенаторами в декабре, будет в значительной степени, говоря юридическим языком, декриминализована сфера налоговых правоотношений.
В соответствии с поправками, в случае, если неплательщик по требованию налогового органа в полной мере выплатил требуемый налог, а также наложенные на него пени и штрафы, он освобождается от уголовной ответственности даже в случае «криминального» размера недоимки. Передавать дело в органы внутренних дел налоговики смогут только через два месяца после истечения срока исполнения требования об уплате налога. При этом сами милиционеры не смогут, как сейчас, возбуждать налоговые дела без бумаг от фискальных инспекторов. В последнее время нечистые на руку милиционеры часто пользовались такой возможностью для последующего вымогательства взяток за закрытее дела.
Помимо этого, в шесть раз повышен порог уклонения физическими лицами от уплаты налогов, который считается крупным — со 100 000 рублей три финансовых года подряд до 600 000 рублей три года подряд. При этом доля неуплаченных налогов должна превышать 10% подлежащих уплате сумм налогов и сборов либо 1,8 млн руб. (в действующем законодательстве — 300 тыс. руб.). Особо крупным размером предлагается считать сумму уклонения в 3 млн руб. при условии, что доля неуплаченных налогов превышает 20% подлежащих уплате либо 9 млн руб. Увеличены и соответствующие пороги для уплаты налогов организациями.
Кроме того, в отношении обвиняемых в налоговых преступлениях, в случае отсутствия в их деле отягчающих обстоятельств, будет запрещено использовать такую меру пресечения как арест. Напомним, именно по обвинению в неуплате налогов был помещен под стражу позднее скончавшийся в «Матросской тишине» юрист инвестфонда Hermitage Capital Сергей Магнитский.
«Наказание — не только кара»
Одобренные сегодня президентом нововведения лежат в русле политики главы государства, направленной на гуманизацию правосудия в России. Изменения ведутся как в законодательстве, так и в организации самой системы наказаний. Ранее в этом месяце Дмитрий Медведев отправил в отставку сразу 20 высших руководителей Федеральной службы исполнения наказаний. Среди них главы управления ФСИН по Москве, Петербургу, Московской и Ленинградской областям, по Забайкальскому краю.
«Наша система исполнения наказаний не менялась десятилетиями. Она имеет очень значительные недостатки и, к сожалению, зачастую она сама по себе не хочет меняться. Поэтому приходится наводить порядок, приходится приглашать новых людей, которые способны к изменениям». — так объяснил Медведев свое кадровое решение в интервью руководителям ведущих российских телеканалов 24 декабря.
«Наказание — ведь это не только кара, — напомнил тогда президент — Мы должны делать так, чтобы человек после выхода из тюрьмы или из исправительно-трудового учреждения все-таки превращался в нормального, подготовленного к обычной жизни человека, а не в криминального вожака какого-то, который сколачивает вокруг себя новую криминальную структуру и потом снова попадает на зону. Для этого нужно менять и систему исполнения наказаний, то есть отбытия наказаний, и систему назначения наказаний».

ДНИ.ру: В России может быть учрежден новый праздник. Русская православная церковь предлагает праздновать 7 января не только
ДНИ.ру: Россиянка Алена Заварзина стала победительницей стартового этапа Кубка мира по сноуборду в американском Теллурайде. Этот триумф стал первым не только в карьере молодой спортсменки, но и впервые в истории представительница России выиграла столь крупные соревнования по сноуборду. Минувшей ночью 20-летняя уроженка Новосибирска Алена Заварзина завоевала золото в параллельном гигантском слаломе. В первом круге она была сильнее словенки Глории Котник, а далее на всех остальных стадиях — четвертьфинале, полуфинале и финале — россиянка оказывалась быстрее представительниц Австрии. Поочередно она выбила из дальнейшей борьбы Клаудию Риглер, Ину Мешик и Марион Крайнер. Серебряную медаль получила Крайнер, бронзовую — Мешик, сообщает 


ДНИ.ру: Россияне к 2030 году станут употреблять в два раза больше электроэнергии. Эта цифра возрастет с 40% до 80% по отношению к уровню 2005 года. Это станет продолжением изменений в образе жизни людей. Такие данные сообщил президент России Дмитрий Медведев на совещании по вопросам энергетики. «В ноябре была утверждена энергетическая стратегия России на период до 30-го года. Конечной целью этого документа является обеспечение энергобезопасности и нашего полноценного участия в формировании глобальной системы энергобезопасности», — сказал президент. «Планируется увеличить душевое потребление различных энергоресурсов на 40 и даже больше процентов, иногда до 80, по отношению к уровню 2005 года, что должно изменить и структуру национальной экономики и, самое главное, образ жизни людей», — цитирует 

ДНИ.ру: Россияне стали реже регистрировать браки с иностранцами. Однако специалисты все равно ухитрились подсчитать, кто же из жителей Земли больше всего нравится россиянам. Оказалось, что пальма первенства досталась жителям соседней Украины. По крайней мере об этом свидетельствуют данные Минюста РФ, представленные в Госдуме в понедельник на «круглом столе», посвященном международным бракам. Как сообщила вице-спикер Госдумы Надежда Герасимова, открывая заседание, в 2007 году в России было заключено 68,499 тысячи межнациональных браков, в 2008 году было сыграно 60,627 тысячи таких свадеб, а в первом полугодии 2009 года — 29,317 тысячи. И все-таки, чаще всего россияне вступают в браки с гражданами бывших советских республик, констатирует
ДНИ.ру: В четверг в Москве была вручена премия «Русский букер-09», которой ежегодно отмечается лучший роман на русском языке. На этот раз победительницей стала Елена Чижова, написавшая книгу «Время женщин». Как сообщает
ДНИ.ру: Премьер-министр России в четверг проведет одну из самых рейтинговых программ на отечественном телевидении: в прямом эфире глава правительства ответит на вопросы россиян. Услышать разговор Путина с гражданами страны смогут не только на территории России, но и в 160 странах мира. Как пояснила представитель радиокомпании «Голос России» Екатерина Ягунова,
ДНИ.ру: Вопрос о создании фонда поддержки соотечественников за рубежом является актуальным, он прорабатывается. Кроме этого приоритетной является тема защиты прав и интересов соотечественников, заявил президент России Дмитрий Медведев. «Сейчас прорабатывается вопрос о создании Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, я надеюсь, что мы сможем решить этот вопрос», — сказал президент России, выступая на Конгрессе соотечественников в Москве. По его словам, правительство прорабатывает возможности решения этого вопроса. «Я давал соответствующее поручение в феврале этого года», — напомнил президент. «Конечно, приоритетной является тема защиты прав и интересов соотечественников — это самая сложная тема и не должна оставаться без внимания. Это не значит, что мы способны повлиять тотально на те процессы, которые происходят, но самое главное, чтобы такого рода нарушения прав не оставались без внимания в Российской Федерации», — сказал он. «Это как минимум уже будет создавать определенное напряжение для тех государств, которые в ряде случаев просто нарушают международное право», — цитирует 
ДНИ.ру: Президент Венесуэлы Уго Чавес передал в дар легендарному российскому оружейнику, генерал-лейтенанту Михаилу Калашникову высшую награду республики — копию знаменитой шпаги Симона Боливара, которая является реликвией Венесуэлы. По информации РИА
ДНИ.ру: Конституционный суд России запретил применять смертную казнь в России и после 1 января 2010 года, когда истекает введенный в стране мораторий на применение высшей меры наказания. Соответствующее определение Конституционный суд огласил в четверг. «Настоящее определение окончательное и обжалованию не подлежит», — цитирует
ДНИ.ру: Русский язык оказался девятым в рейтинге самых популярных языков Интернета. На сегодняшний день им пользуются 45 миллионов человек. На первом месте находится английский язык – его используют в Сети более 478 миллионов пользователей, передает ИА
ДНИ.ру: Россия заинтересована в региональной интеграции Сибири и Дальнего Востока, и ей есть что предложить партнерам по Азиатско-Тихоокеанскому экономическому сотрудничеству. Такое заявление сделал в своей статье «АТЭС: На пути к стабильному, безопасному и процветающему сообществу» президент России Дмитрий Медведев, который отправляется с первым в истории официальным визитом в Сингапур на саммит АТЭС. «Это не только богатейшие запасы нефти, газа и других полезных ископаемых, биоресурсы и пресная вода. Не менее конкурентоспособным «активом» является научно-технологический, производственный и интеллектуальный потенциал нашей страны, в том числе ее восточных регионов», — отметил глава государства. «Мы открыты для разнопланового и взаимовыгодного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе», — цитирует Медведева
ДНИ.ру: Футбольные специалисты накануне стыковых матчей за право
ДНИ.ру: Москва и Брюссель готовы подписать соглашение, касающееся обмена секретной информацией в области обороны. Соглашение может быть подписано в ходе предстоящего саммита Россия — Евросоюз, запланированного на 18 ноября в Стокгольме. Подготовка к подписанию документа по обмену информацией об обороне с пометкой «секретно» длилась шесть лет. Проект соглашения предусматривает, что каждая сторона вправе решать, передавать или не передавать другой стороне информацию в зависимости от обстоятельств и руководствуясь своими собственными интересами в области обороны. Как отмечает
ДНИ.ру: Президент России Дмитрий Медведев выступает за поэтапную отмену смертной казни в России. В понедельник Конституционный суд рассматривает обращение Верховного суда о возможном применении в России с 1 января 2010 года в качестве наказания смертной казни. «Отмена смертной казни — одна из целей проводимой в стране судебной реформы. Позиция государства и главы государства — поэтапная отмена смертной казни в России», — заявил постоянный представитель главы государства в Конституционном суде Михаил Кротов на заседании Конституционного суда. Коротов также сообщил, что руководство нижней палаты российского парламента также выступает против применения смертной казни в России, передает
ВЕСТИ: В Москве в понедельник прошла пресс-конференция, участники которой рассказали о предстоящем открытии выставки-форума «Православная Русь». Проводится она уже не первый год и стала крупнейшим церковно-общественным мероприятием в России. На этот раз выставка посвящена Году молодежи. А в первый день работы форума — в День народного единства — от Казанского собора на Красной площади до Манежа пройдет массовое молодежное шествие во главе с 
ВЕСТИ
