На этой неделе на рассмотрение правительство должно принять документ Минздрава «О защите здоровья населения от последствий потребления табака». Он призван заменить закон «Об ограничении курения табака» от 10 июля 2001 года.
Курильщикам «перекроют воздух»
Если новый законопроект примут, то со следующего лета привычная выкладка продукции уйдет. Вместо нее выбирать товар придется по специальному прейскуранту. С 2014 года планируется ввести полный запрет на курение в поездах дальнего следования, на пассажирских судах дальнего плавания, в зонах аэропортов, связанных с пассажирским обслуживанием, у входов в вокзалы и аэропорты в радиусе 10 метров.
В гостиницах, кафе, ночных клубах с 2015 года, возможно, нельзя будет курить не только сигареты, но и кальяны. Бороться за права людей чиновники предлагают, организовав в подъездах жилых домов зоны для курения. На защиту от табака могут рассчитывать и осужденные. Оценка самих россиян вынесенных на рассмотрение мер неоднозначна. Многие высказываются в пользу создания отдельных зон для курящих.
Мнения экспертов
По мнению заместителя директора Центра ресторанного бизнеса «Авангард» Елены Емельяновой, в стране слишком много курильщиков, чтобы запрещать курение в общественных местах. Разделение зала «для курящих» и «для не курящих» — справедливая мера. А ввод специальных мест для курения ударит по карману рестораторам, говорит она.
В то же время Емельянова отмечает, что обязательные «курилки» будут выгодны лишь табачным компаниям, которые используют специально отведенные для курения места в качестве рекламных площадок.
Оценивая финансовый ущерб от нововведений, эксперты расходятся во мнениях. Так, по мнению аналитика ИК «Грандис Капитал» Ксении Анушиной, затраты ресторанов кафе и баров скорее всего буду единовременны и коснуться лишь затрат, связанных с обустраиванием «курилок»: до глобального переоборудования залов дело не дойдет». Опираясь на опыт развивающихся стран, где запрет на курение в общественных местах действует не первый год, Анушина отмечает, что на посещаемость заведений запрет не повлияет.
«Новые меры, как и предыдущие, не оставят нас в выигрыше», заявляет замдиректора ресторана «Академия» Эдуард Поленов. Необходимость в оборудовании специализированных помещений для курения потянет за собой затраты, начиная от их оснащения, заканчивая их наличием, а это аренда», — говорит господин Поленов.
Перспективными подобные меры называет эксперт аналитического агентства «Инвесткафе» Антон Сазонов. Прежде всего, таким образом, удастся снизить потребление табачных изделий, говорит эксперт. Плюс ко всему, в бюджет заложен рост акцизов на табак, который предполагает повышение ставки на 470%, что приведет к удорожанию табачной продукции в три раза.
Следует отметить, что данным аналитического опроса о мнении россиян относительно эффективности и необходимости антитабачного законопроекта, за ужесточение мер для курильщиков проголосовало 20% опрошенных, сообщают в «Левада-Центре». Количество проголосовавших «против» запрета на курение в общественных местах составляет 76%.
Табачные компании не против
Надо сказать, табачные компании вполне лояльно отреагировали на предложения Минздрава, правда оговариваются: ограничения должны быть оправданными, продуманными, последовательными и учитывающими реалии российского рынка. В частности, компания «Бритиш Американ Тобакко Россия» («БАТ Россия») поддерживает запрет на бесплатную раздачу сигарет потребителям или запрет на стимулирующие мероприятия.
А вот отказ от открытой выкладки табачной продукции в магазинах не повлечет снижение числа курильщиков, уверены в компании. Плюс, данный пункт противоречит закону «О защите прав потребителей», гласящему, что потребитель имеет право своевременно получать информацию о товаре, и нарушает правила честной конкуренции.
«БАТ Россия» подчеркивает: если запретить продавать сигареты в ларьках и магазинах малой площади, это не поможет. Тогда люди начнут закупаться про запас в крупных магазинах. А вот лишение человека права на получение информации о продукции через рекламу вообще, по мнению компании, противоречит Конституции. Что касается ценообразования, то резкий скачок позволит нажиться нелегальным торговцам.
«Мы поддерживаем предложение о запрете спонсорства табачными производителями образовательных, медицинских и спортивных мероприятий. Но считаем запреты на корпоративную благотворительность или поддержку культурных мероприятий необоснованными, ведь законопослушные производители табачных изделий — равноправные члены предпринимательского корпуса», — сообщает представитель «БАТ Россия».
Курильщики России собираются бороться за свои права
Российский сигарный союз и Удмуртская региональная общественная организация «Защита интересов малого бизнеса» учредили Общероссийское движение за права курильщиков.
В преддверии законодательного ужесточения продажи и употребления табака, курильщики решили побороться за свои права и создали соответствующее движение. Из медийных лиц в организации замечен Михаил Боярский — артист назначен сопредседателем движения.
По замыслу учредителей, движение должно отстаивать права курильщиков.
«В условиях жесткого законодательного регулирования, когда борьба с курением превращается в борьбу с курильщиками, очень важно предоставить возможность совершеннолетним курящим гражданам высказать свое мнение, помочь добиться равного и справедливого отношения к себе», — рассказал журналистам исполнительный директор «Движения за права курильщиков» и по совместительству президент Российского сигарного союза Андрей Лоскутов.
Курильщикам не нравятся многие положения этого законопроекта. В частности, их не устраивает полный запрет на курение в помещениях. Однако существующие курительные комнаты — небольшие стеклянные кабинки — представителям «проникотинового» движения тоже не нравятся. Не устраивает их и пункт, касающийся запрета на торговлю табаком в магазинах площадью менее 50 квадратных метров. В данный момент представители «Движения за права курильщиков» предложили наложить вето на проект закона Минздрава, дабы «все успели договориться и закон устраивал бы всех». В свою очередь, они пообещали создать «кодекс курильщика», который, например, будет запрещать «честным пацанам и дамам» курить в присутствии детей и беременных женщин.
В свою очередь борцы с курением считают, что любые организации, защищающие права курильщиков, являются порождением табачных компаний, которые всячески пытаются лоббировать свои интересы.
«На мой взгляд, движение за права курильщиков нужно табачным компаниям как ширма, которая отвлекает внимание граждан от прямого вмешательства British American Tobacco и ее коллег в деятельность Минэкономики России, Минпромторга, Минсельхоза — тех органов госвласти, которые под копирку пишут отрицательные отзывы на законопроект Минздрава», — комментирует ситуацию руководитель «Конфедерации обществ потребителей» Дмитрий Янин.
По материалам: Голос России, MedDaily, Arbat City, Online47.
