Рубрика:Экономика и финансы

Очередной саммит ЕврАзЭС — Евразийского экономического сообщества — прошел сегодня в столице Казахстана Астане. Главным итогом встречи лидеров России, Казахстана, Белоруссии, Таджикистана и Киргизии стало объявление о начале работы Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии, ставшее итогом продолжительных переговоров. К ТС собираются присоединиться также Киргизия и Таджикистан, в то время как лидеры ЕврАзЭС начали готовить следующий этап интеграции — формирование Единого экономического пространства.

Таможенный союз ждет расширение
Открывая заседание саммита, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев назвал завершение формирования Таможенного союза «самым главным достижением 10-летней истории ЕврАзЭС». «Мы сейчас, обсуждая в узком кругу этот вопрос, решили сегодня подписать этот документ и запустить с июля Таможенный союз», — сказал казахстанский лидер. Ранее существовали опасения, что Белоруссия так и не присоединится к альянсу, однако в Астане президента Александра Лукашенко, видимо, удалось окончательно уговорить.

Как сообщил по итогам саммита президент России Дмитрий Медведев, согласно подписанному соглашению новый общий Таможенный кодекс вступит в силу для России и Казахстана «задним числом», с 1 июля, а для Белоруссии — с 6 июля. Он назвал формирование Таможенного союза «выгодным и интересным делом». Кроме того, на саммите приняли соглашения «Об экспортном контроле государств-членов таможенного союза», а также «Об учете международных обязательств государств-членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС при принятии решений органами Таможенного союза».

Подписанными документами устанавливаются особенности уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и государств-членов Таможенного союза, порядок оказания правовой помощи и взаимодействия таможенных органов трех стран по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, а также правила перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через границу Таможенного союза.

Возможно, в обозримом будущем Таможенный союз, состоящий пока из трех государств, ждет расширение. «Кыргызстан, являясь членом ВТО, организовал у себя рабочую группу и изучает возможность вступления в Таможенный союз. Мы полны решимости вступить в ТС», — цитирует «Интерфакс» президента Кыргызстана Розу Отунбаеву. А ее таджикистанский коллега Эмомали Рахмон отметил, говоря о вхождении Таджикистана в Таможенный союз, что «мы очень серьезно этим занимаемся».

Как быть с ВТО
В связи с формированием Таможенного союза долго обсуждалась тема вступления составляющих его стран во Всемирную торговую организацию. Делались заявления как о планах вступать сообща, так и о том, что каждая страна будет вести переговоры о присоединении к ВТО по отдельности. Как заявил сегодня в Астане первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов, тактику вступления в ВТО определят лично президенты трех стран и произойдет это «в ближайшие недели».

На саммите участники сообщества также договорились о создании суда ЕврАзЭС. «Я рад, что мы договорились о статуте суда. Это свидетельствует о том, что интеграция вступает в завершающую фазу, потому что суд нужен тогда, когда есть реальные отношения», — сказал Дмитрий Медведев на итоговом брифинге. Президент России пояснил, что «этот статут будет применяться не только в отношении самих государств, но и в отношении хозяйствующих субъектов, действующих на территории ЕврАзЭС».

Важным шагом назвал подписание статута суда и президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Он сообщил, что данным документом «предусматривается расширение компетенции суда в рассмотрении дел в рамках Таможенного союза». Новый статут позволит регулировать процесс судопроизводства в связи с созданием этого объединения.

Суд ЕврАзЭС должен обеспечивать единообразное применение государствами-членами действующих в рамках организации договоров и принимаемых органами Сообщества решений. Суд должен урегулировать споры экономического характера, возникающие в связи с решениями и договорами ЕврАзЭС, давать разъяснения и заключения по документам организации.

От каждого государства — члена ЕврАзЭС в состав суда войдет не более двух представителей. Судьи будут назначаться Межпарламентской ассамблеей (орган парламентского сотрудничества в рамках ЕврАзЭС) по представлению Межгоссовета сроком на шесть лет. Временно, до формирования суда ЕврАзЭС, его функции исполняет Экономический суд СНГ в Минске.

Интеграцию решили ускорить
Следующей большой вехой на пути интеграции в рамках ЕврАзЭС должно стать формирование Единого экономического пространства. «Поставлена задача, чтобы полный пакет ЕЭП вступил в силу не позднее 1 января 2012 года», — сообщил первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов. По его словам, главы государств в ходе переговоров в Астане решили поручить своим правительствам «предпринять все меры, работать достаточно активно, чтобы к 1 января 2011 года были разработаны все соглашения, формирующие ЕЭП».

Первоначально, пояснил Шувалов, существовала договоренность о том, что к этому сроку будет отработан только первый пакет из 14 соглашений. «Однако сегодня принято решение об ускорении работы, и мы должны сделать все, чтобы весь пакет был разработан и принят до 1 января 2011 года», — заявил первый вице-премьер.

Следующее заседание межгосударственного совета ЕврАзЭС на уровне глав государств состоится в декабре 2010 года в Москве — об этом сообщил Нурсултан Назарбаев.

Источник: ВЕСТИ

В прошедшие выходные в Санкт-Петербурге – городе, радующем глаз нескончаемой галереей прекрасных видов – высадился целый десант: «капитаны» большого бизнеса, политические лидеры со свитами из экспертов и немногословных помощников, ну и конечно журналисты. Они съехались на ставшее уже ритуальным ежегодное собрание – Петербургский международный экономический форум.

Здесь, в торжественных и величественных дворцовых интерьерах, российское правительство (где выходцы из Петербурга составляют большинство) встречается с «человеком давосским» — существом, родившимся в годы свободно-рыночного бума девяностых и первой половины «нулевых», во многом вдохновившего и ухабистый путь самой России к капитализму.

Таким образом, как и подобает в родном городе Пушкина и Достоевского, наш рассказ получается «двухслойным». Первый слой – ситуация в мировой экономике, регулирование рынков и несовершенство системы «глобального управления». Другой касается самой России, и человеческих стремлений, которые не измеришь процентными пунктами, спредами по ценным бумагам и обменными курсами.

По первому слою пищи для размышлений было более чем достаточно. Уже под конец встречи, в субботу, поступило известие об очередном пируэте долгого танца Пекина вокруг ревальвации юаня – этот шаг был несомненно приурочен к предстоящему на будущей неделе саммиту «большой двадцатки» в Канаде. Впрочем, российский министр финансов Алексей Кудрин заметил на пресс-конференции, что эти действия Китая не слишком влияют на стоящие перед ним задачи.

А эти задачи поистине грандиозны. Президент Дмитрий А. Медведев, председательствовавший на нынешнем форуме, старался донести до участников мысль, вызвавшую явно позитивный отклик: мы изменились, нам нужны иностранные инвестиции, мы снизим налог на прирост капиталов, мы ищем новые решения. Много говорилось и о новом российском «наукограде», который Медведев – сразу после канадского саммита он отправится в США и посетит Кремниевую долину – хочет создать недалеко от Москвы.

Возможно, сорокачетырехлетний Медведев – именно тот человек, кто реально способен приобщить многих россиян к реалиям 21 века. Он смело ставит цель к 2015 году обеспечить 90% жителей страны доступ к Всемирной паутине, а 60% — к широкополосному интернету.

Впрочем, президент и его талантливые советники хотят не просто познакомить соотечественников с новыми технологиями. Они намерены также открыть границы и упростить визовые процедуры, чтобы, как выразился Медведев, иностранцы могли приезжать в Россию, осуществлять здесь свои мечты и найти «второй дом».

Пока что, правда, они стекались в Россию в основном чтобы сколотить состояния. И кое-кому это удалось – как нескольким иностранцам, так и представителям российской деловой элиты, давно оставившим позади «бандитский» капитализм девяностых. Теперь они живут в собственном «дивном мире» — отделенном от жизни простых людей и среднего класса такой же огромной дистанцией, как мир воротил Уолл-стрита от «новых бедняков» в Америке.

Чтобы подчеркнуть свою готовность «открыть» страну, – и прежде всего для Европы – Медведев закончил саммит дружеским обменом репликами с президентом Франции Николя Саркози. «Николя» и «Дмитрий» пообещали привлечь внимание «двадцатки» к их совместным рекомендациям в плане регулирования экономики. Затем они подписали целый ворох соглашений, окончательно закрепивших успех российской стратегии сепаратных сделок с европейскими державами, – сначала Германией, потом Италией и вот теперь Францией – затрудняющих ЕС выработку единой позиции в отношениях с Москвой.

Два года назад Россия неслась вперед на волне высоких нефтяных цен. Даже в сентябре 2008 года, после краха Lehman Brothers, хотя Кудрин, возможно и понимал, что происходит, публичная позиция правительства состояла в том, что все эти беды касаются лишь западных финансовых спекулянтов, а в их стране потребительский «пир» будет продолжаться. Зимой 2008-2009 годов наступило отрезвление, и российское руководство с помощью многомиллиардных резервов, отложенных на черный день во времена нефтяного бума, сумело пережить тяжелый год, когда ВВП России сократился на 8%.

Сегодня ситуация явно меняется к лучшему. Джим О’Нил — аналитик из Goldman Sachs и автор аббревиатуры «БРИК», обозначающей новообретенное экономическое влияние Бразилии, России, Индии и Китая – отмечает: он не удивится, если экономический Рост в России в нынешнем году достигнет 7%. Впрочем, О’Нил – не прекраснодушный идеалист: говоря о грандиозных планах Москвы, он напомнил, что в ходе кризиса, пока правительство бездействовало, фондовый рынок страны «просел» на 70%. «Говорить легко, — оговаривается он. – Надо дело делать».

Другой опытный специалист по России – немец Клаус Мангольд (Klaus Mangold) – высказывается еще жестче. В Германии (а эта страна – крупнейший торговый партнер России в Европе) он возглавляет влиятельный комитет по надзору за экономическими связями с Востоком. «Россия не может и дальше» опираться только на сырьевые ресурсы, без обиняков заявляет он: «Это тупиковая ситуация». Без притока европейских технологий и улучшения отношений с Европой все разговоры о модернизации так и останутся разговорами.

По мнению Мангольда, российские деловые партнеры, с которыми он контактирует, проявляют «все большее недовольство» действиями собственного правительства. Немецкие предприниматели, – больше, чем американцы, привычные к ведению бизнеса через государство, втихомолку сетуют на коррупцию и отсутствие правовых гарантий в России – несмотря на прекрасные отношения, скажем, между Владимиром В. Путиным и бывшим германским канцлером Герхардом Шредером (Gerhard Schroeder).

Для иностранцев петербургский форум – удобная площадка, позволяющая одновременно встретиться со многими представителями российского руководства. Но даже кое-кто из этих русских в частных беседах отмечает, что не слишком понимают, зачем нужна эта конференция: встречаться и заключать сделки с иностранцами они могут и в Москве.

И здесь мы погружаемся во второй «слой» российской жизни, который не измеришь процентными пунктами. В Санкт-Петербурге – входящем в пятерку крупнейших городов Европы, но живущем совсем иными заботами, чем Мадрид и даже Варшава – главным событием минувших выходных был не экономический форум, а массовые гуляния школьников-выпускников.

В России деньги из-за коррупции зачастую расхищаются настолько, что финансовые потоки, к тому времени, когда они доходят до народа, превращаются в тоненькие ручейки. На сей раз, однако, городские власти не поскупились, устроив на петербургских набережных роскошное лазерное шоу и фейерверк. Выступить перед выпускниками пригласили знаменитый Cirque du Soleil. Улицы города, где в белую ночь было светло как днем, заполнили толпы подростков и других гуляющих.

Одним словом, форум стал приятным – по любым меркам – мероприятием в уникальном городе, где все еще бродят призраки революции и Ленинградской блокады. Однако если Медведев и его петербургская команда хотят добиться своей заявленной цели – модернизации России, им необходимо проявить поистине недюжинную энергию и изобретательность.

Источник: Голос России

Вопреки общей в 2009 году для стран Восточной Европы тенденции снижения объема прямых иностранных инвестиций, в России, на Украине и в Турции количество проектов увеличилось, при этом Россия заняла пятое место в Европе по привлекательности для прямых иностранных инвестиций, говорится в результатах исследования, проведенного компанией Ernst & Young.

Кроме того, по данным опроса, проведенного среди более 800 руководителей компаний относительно их будущих планов, эксперты пришли к выводу, что инвестиционный климат проявляет признаки улучшения по сравнению с положением, отмеченным год назад.

Более того, в долгосрочной перспективе инвесторы по-прежнему рассматривают Центральную и Восточную Европу в качестве приоритетного региона для осуществления прямых инвестиций: 59% инвесторов поставили его по инвестиционной привлекательности в течение ближайших трех лет на третье место сразу после Китая (66%) и Индии (61%).

«На долю России в 2009 году пришлось 170 проектов (на 19% больше, чем в 2008 году), что позволило ей выйти на пятое место в Европе по привлекательности для прямых иностранных инвестиций. Инвесторы предпочитают осуществлять инвестиции в российскую промышленность, которая производит товары для быстрорастущего российского среднего класса», — отметил партнер компании Ernst & Young, руководитель по работе с клиентами и отраслевому развитию в СНГ Александр Ивлев.

В целом, несмотря на глубокий экономический спад, прямые иностранные инвестиции в европейские страны продолжались, передает «Интерфакс» со ссылкой на обзор.

Было зарегистрировано 3 тыс. 303 новых инвестиционных проекта, что лишь на 11% уступает показателю предыдущего года, однако уровень инвестиционной активности в разных странах существенно различался. При этом ведущие экономики Европы показали в 2009 году сравнительно неплохие результаты в отношении способности привлекать иностранные инвестиции. Количество инвестиционных проектов в Великобритании сократилось лишь на 1%, в то время как во Франции, Италии и Германии этот показатель вырос на 1%, 4% и 7% соответственно. Между тем в наиболее тяжелой форме последствия экономического кризиса проявились в Польше, Венгрии, Румынии и Чехии, где количество инвестиционных проектов в совокупности упало на 40% вследствие ухода инвесторов на более стабильные рынки крупных стран Западной Европы.

Как отметил партнер консультационной практики «Эрнст энд Янг» и автор исследования Марк Лермитт, «инвесторы, как европейские, так и представляющие другие регионы и страны, в частности, США и страны Дальнего Востока, сосредоточили свое внимание на проверенных емких рынках. Бегство инвесторов на более безопасные крупные рынки Великобритании, Франции и Германии привело к резкому сокращению числа инвестиционных проектов в странах Центральной и Восточной Европы и во многих менее крупных странах Западной Европы».

Источник: ВЕСТИ

Россия и ЕС стали партнерами по модернизации экономик и обществ. Об этом говорится в заявлении, принятом по итогам саммита Россия-ЕС с участием президента РФ Дмитрия Медведева, председателя Евросоюза Хермана ван Ромпея и председателя Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу.

Лидеры считают, что «в мире, где народы и экономики все более взаимосвязаны и взаимозависимы, все более важной и необходимой становится модернизация наших экономик и обществ». На саммите дан старт инициативе «Партнерство для модернизации».

В документе перечислены приоритетные области партнерства: инвестирование в ключевые отрасли, укрепление двусторонней торговли, создание благоприятных условий для малых предприятий, содействие выравниванию технических регламентов и стандартов и высокому уровню защиты прав интеллектуальной собственности, транспорт, развитие устойчивой низкоуглеродной экономики и энергоэффективности, поддержка международных переговоров по противодействию изменению климата, сотрудничество в исследованиях, космосе, обеспечение эффективного функционирования судебной системы и усиления борьбы против коррупции, сообщает ИТАР-ТАСС.

Евросоюз также поддерживает стремление России к скорейшему вступлению в ВТО.

«Россия и ЕС совместно заинтересованы в укреплении возможностей для двусторонней торговли и инвестиций, облегчении и либерализации торговли в мировой экономике, укреплении и развитии конкуренции, в том числе, посредством скорейшего вступления России в ВТО», — сказано в документе.

Прямую трансляцию пресс-конференции по итогам саммита вел канал «Россия 24«.

Россия и Евросоюз поставили перед собой амбициозную задачу — сформировать общее научно-технологическое пространство, заявил премьер-министр Владимир Путин на российско-европейском инновационном форуме в ходе своего визита в Финляндию.

Поворотным моментом на этом пути, особо отметил глава правительства, стало решение стокгольмского саммита России и ЕС о старте программы «Партнерство для модернизации». Причем партнерские связи в ее рамках будут развиваться в разных направлениях: от работы над альтернативными источниками энергии до продвижения к безвизовому режиму.

В свою очередь премьер-министр Финляндии Матти Ванханен заявил, что Россия и европейское сообщество на деле доказали эффективность и плодотворность сотрудничества во многих сферах.

Что же касается необходимости работать, что называется, рука об руку, то она обуславливается сотрудничеством Европы и России не только в энергетической, но и в технологической области.  Сегодня внутри России и власть, и бизнес, и общество все более отчетливо понимают, что идти по пути дальнейшей зависимости от энергоресурсов бесперспективно. Ведь сильным и авторитетным считается не только обеспеченное ресурсами, но в первую очередь технологически вооруженное государство.

В своем выступлении Владимир Путин отметил, что трансформация экономики в инновационную сторону является стратегическим курсом государства. Этому способствует кадровый, ресурсный и финансовый потенциал. Кроме того, в России реализуется целый ряд госпрограмм инновационного развития, а недавно был одобрен пакет дополнительных льгот для компаний, занимающихся высокими технологиями. Наконец, инвестиции в науку и образование становится одним из приоритетных направлений государственной политики.

Евросоюз уже десять лет осуществляет так называемую «болонскую стратегию», направленную на повышение конкурентоспособности континента. И в рамках этого процесса ведется очень серьезная научно-исследовательская работа: каждая страна последовательно выстраивает национальные инновационные системы, подчеркнула «Голосу России» заведующая Центром инновационной экономики Института экономики РАН Елена Ленчук.

«Мы достаточно полно изучили  их опыт и берем из него то, что помогает выстроить свою инновационную систему. Недавно реализовали совместную программу по мониторингу инновационной системы. Работа была очень интересная. Она позволила сравнить, что в Европе, а что — в России, а также поучиться инновационной деятельности. Хотя у нас своя специфика: более развитая фундаментальная наука. В сфере инноваций мы должны активно сотрудничать с ЕС. Сегодня ни одна страна без участия в глобальных процессах инновационного и технологического развития добиться успехов не сможет», — сказала Ленчук.

В ходе заинтересованного обсуждения участники форума утвердили ряд инициатив, с которыми они обратятся к правительствам России и ЕС. Среди них: создание совместной исследовательской среды для модернизации экономик, меры по защите интеллектуальной собственности и гармонизации технического законодательства.

Но, пожалуй, главное, что прозвучало на форуме — это признание потребности в общей инновационной среде, в которой европейские и российские компании смогут сотрудничать без каких-либо барьеров.

Движение России и ЕС навстречу друг другу в условиях мирового кризиса и глобальной конкуренции, еще раз продемонстрированное на форуме, является рациональным и взаимовыгодным. Через несколько дней тема инновационного партнерства будет продолжена на саммите Россия-ЕС в Ростове-на-Дону.

Источник: Голос России

ДНИ.ру: Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана полномасштабно начнет действовать уже с 1 июля 2010 года. С таким заявлением выступил министр иностранных дел России Сергей Лавров. Глава российского МИД оценил приоритеты внешней политики России и призвал выработать на международной арене единые для всех правила игры. «Нам всем необходимы единые и одинаково трактуемые правила игры на международной арене», — заявил глава МИД России, выступая в Совете Федерации в четверг. Министр отметил, что это в полной мере соответствует российской «внешнеполитической философии», которая призвана обеспечить последовательное, но неконфронтационное продвижение коренных интересов России, передает «Интерфакс». Оценивая приоритеты внешней политики России, Лавров назвал важным направлением сотрудничества взаимодействие с Евросоюзом, Китаем, Индией и США. Как отмечает «Эхо Москвы», именно с этими странами Россия наиболее активно развивает торговые, инвестиционные и технологические связи. При этом глава МИД отметил, что одновременно растет и значение связей России с Латинской Америкой и Африкой. Говоря о партнерстве с США, Лавров заявил о том, что в ближайшие дни в Госдуму будет внесен на ратификацию договор по СНВ, подписанный 8 апреля в Праге президентами России и США Дмитрием Медведевым и Бараком Обамой. Продолжая доклад, Лавров подчеркнул, что программа сотрудничества Евросоюза со странами СНГ может нанести ущерб интересам России и навредить отношениям Москвы с постсоветскими государствами. «Реализация заложенных в концепцию «Восточного партнерства» Евросоюза «интеграционных предложений», как, например, заключение соглашений об ассоциации с ЕС, создание зон свободной торговли и «экономического сообщества соседства», обеспечение «энергетической взаимозависимости», в принципе может нанести ущерб нашим совместным интеграционным наработкам в рамках СНГ, ЕврАзЭс, Таможенного союза, сказаться на динамике наших отношений со странами-участниками Программы», — цитирует Лаврова РИА Новости. Министр также заявил о том, что Россия принципиально не возражает против возобновления авиасообщения с Грузией, прерванного в августе 2008 года после грузинской агрессии против Южной Осетии и обострения отношений между двумя странами. «Уверены, что рано или поздно к власти в Грузии демократическим путем придут вменяемые и ответственные политики. Это позволит приступить к полномасштабному восстановлению традиционного российско-грузинского добрососедства», — отметил Лавров. Главу МИД также попросили прокомментировать возбуждение на Украине уголовного дела против экс-премьера страны, лидера оппозиции Юлии Тимошенко, которую обвиняют в попытке дачи взятки судьям Верховного суда. По мнению Лаврова, это является «внутренним делом» страны. Лавров также выступил против политизации деятельности духовного лидера Тибета Далай-ламы, объяснив это тем, что сугубо религиозные аспекты не должны каким-то образом перекликаться с политикой. Касаясь российской тематики, Лавров высказал обеспокоенность участившимися в последнее время преступлениями против детей, усыновленных в России. В этой связи, по словам министра, в ближайшее время Россия надеется заключить соглашение по усыновлениям с США, Испанией и Францией, с тем, чтобы установить ответственность для приемных родителей из-за рубежа.

Читать далее: http://www.dni.ru/polit/2010/5/13/191542.html

Россия в конфиденциальном докладе заявила о сдвиге в сторону прагматичной внешней политики, нацеленной на налаживание более тесных связей с США и Европой для получения содействия в модернизации своей устаревшей промышленности.

В опубликованной программе говорится об отходе от той конфронтационной линии, которой Кремль придерживался в последние годы. В ней отдельно дается высокая оценка администрации Обамы за ее стремление к сотрудничеству с Москвой.

Российский официальный представитель подтвердил подлинность этого документа, который был адресован министром иностранных дел Сергеем Лавровым президенту Дмитрию Медведеву. Первым о нем сообщил в понедельник журнал Russian Newsweek, разместивший текст данного документа на своем вебсайте.

По словам кремлевского представителя, программа эта, датированная февралем, официально не утверждалась. Однако некоторые ее составляющие, например, соглашение с США о сокращении ядерного оружия, уже реализованы. Свое отражение эта программа нашла в воскресенье, когда американские и европейские войска впервые совместно с российскими военными прошли строем на ежегодном параде в Москве, проводимом в честь окончания Второй мировой войны.

«Этот документ отражает главную линию нынешнего политического руководства России», — заявил директор Московского центра Карнеги Дмитрий Тренин.

В докладе также даются оценки взаимоотношениям Москвы с бывшими советскими республиками. В нем звучит призыв воспользоваться мировым финансовым кризисом для приобретения промышленных и энергетических активов в Прибалтике, Белоруссии, Украине и Центральной Азии – то есть, везде, где российское влияние является болезненным политическим вопросом.

По многим вопросам Кремль не совсем согласен с Западом. Во время визита в Сирию во вторник Медведев заявил о заинтересованности России в заключении с Дамаском соглашений в области ядерной энергетики. Соединенные Штаты  выступают против любого ядерного сотрудничества с Сирией до тех пор, пока эта страна не снимет существующие в мире подозрения относительно якобы существовавших у нее объектов по разработке ядерного оружия, которые были уничтожены в 2007 году в результате израильского удара.

Что касается ядерных амбиций Ирана, то американские представители говорят о том, что Россия в основном согласна поддержать усилия Вашингтона, направленные на ужесточение санкций против Тегерана. Но в ставшем в понедельник достоянием гласности докладе Иран упоминается как потенциальный очаг возгорания конфликта с Западом в случае военного удара по его ядерной инфраструктуре, против чего настойчиво выступает Россия.

В докладе подробно излагаются подходы к внешней политике, обозначенные Медведевым во время его ежегодного выступления в парламенте в ноябре месяце. Заявив, что «надувать щеки» бессмысленно, президент сказал, что внешняя политика должна быть нацелена на обеспечение модернизации слабо развитой экономики России.

В сопроводительном письме к этому докладу Лавров призывает к созданию «модернизационных альянсов» с европейскими странами в целях привлечения необходимых технологий. Он пишет, что «необходимо изыскивать возможности использования американского технологического потенциала». В докладе в качестве ближайших партнеров России в Европе называются Германия, Франция, Италия и Испания.

Хотя в документе звучит традиционное осуждение американского стремления к сохранению мирового господства, в нем дается положительная оценка «трансформационному потенциалу» администрации в отношениях с Россией. Президент Барак Обама стремится к восстановлению связей с Москвой, и в этих целях он отказался от целого ряда инициатив, вызывавших раздражение у Кремля, включая планы развертывания системы противоракетной обороны в Польше и Чехии, стойкую поддержку грузинских, а прежде и украинских лидеров, которые занимали антироссийские позиции.

«Общий климат сегодня лучше, чем в послеперестроечный период, — говорит внешнеполитический аналитик Вячеслав Никонов, часто консультирующий Кремль, — Россия начала реагировать на политику сотрудничества Запада».

Он и другие аналитики отмечают, что новый подход Кремля сопряжен с определенными рисками, особенно в момент, когда Москва вновь утверждает свое влияние на территории бывшего Советского Союза.

По словам Никонова, стремление Медведева ликвидировать зависимость  российской экономики от нефти и прочих сырьевых ресурсов и стимулировать развитие высокотехнологичных отраслей требует внимания к Западу. «Источники модернизации и инноваций находятся на Западе, а не на Востоке», — говорит он.

Хотя в докладе упоминается партнерство Москвы с Китаем и прочими крупными развивающимися странами, в нем гораздо больше внимания уделяется связям с США и Европой. В докладе также говорится, что после нескольких лет наращивания вооружений Кремль намерен сократить расходы на оборону в общем объеме экономики.